进出口政策调整利于油品供应

出口退税率调整、成品油国营贸易进口改配额管理为许可证管理等，有利于国内油品供应增加
业内专家分析认为，进入今年以来，一些进出口政策调整，如出口退税率调整、成品油国营贸易进口改配额管理为许可证管理等，有利于国内油品供应的增加。

从1月1日起，我国汽油出口退税率由以前的13％调低至11％，取消原油、煤油、柴油、润滑油、燃料油及其他一系列石油产品13％的出口退税。

业内人士认为，出口退税率下调，将直接减少国内石化企业的出口利润和收入，一定程度上影响其扩大出口的积极性。据有关机构测算，若出口价格不变，出口退税率下调13个百分点，石化企业的出口净利润将减少约17％。

　　虽然近年来我国原油进口量逐年增多，但按计划仍出口一定数量的原油。2003年，我国出口原油813万吨，同比增长6.1％。出口退税政策调整后，预计我国原油出口将减少。

　　我国在大量进口原油的同时，也出口一定数量的成品油，如汽油、煤油和柴油等。目前，我国汽油出口量较大，但出口利润率不高，只有2％ 3％，个别时期还出现亏损。柴油出口量不大，出口利润更小。取消柴油出口退税和降低汽油出口退税率后，汽油和柴油出口获利空间将被压缩，这将促使企业减少或放弃出口。

　　原油和主要成品油品种汽油、柴油出口减少，有利于增加国内市场供应量，缩小国内供需缺口，使国内市场竞争压力增大、产品价格下跌。

　　据商务部2003年12月6日颁布的第67号公告，自2004年1月1日起，我国成品油国营贸易进口取消配额管理，改为自动许可管理。

　　业内专家认为，虽然今年我国成品油国营贸易进口仍需提前申请许可证，国家在进口量方面也会有宏观调控，但商务部有关人士称，这个宏观指导量是过渡性的，并且制定这个量的原则是以市场为导向，以需求为基础，利于保证国内供需平稳。可见，成品油国营贸易进口取消配额管理，实行许可证管理，是适度放开市场和资源的重要举措，对增加国内短缺产品供应具有积极意义。

　　海关总署提供的最新数据显示，今年1 2月份，我国出口汽油51万吨，出口柴油7万吨，同比分别下降54.6％和83.4％。同期，我国进口柴油24万吨，增长68.1％。